楼堂馆所建设管理暂行条例（1988年） 第十一条

第十一条 楼堂馆所项目实行“先审计，后建设”的原则。项目开工报告必须按下列程序，经审计部门审计后方可报批：

须经国务院或者国家计委审批的，由国家审计署审计；

须经主管部门或者省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府审批的，由该主管部门或者人民政府的审计局审计。