最高人民法院关于人民法院支持和保障浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见（2022年）

为深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实中共中央、国务院印发的《关于支持浦东新区高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区的意见》，充分发挥审判职能作…

一、 提高政治站位，切实增强支持和保障浦东新区打造社会主义现代化建设引领区的责任感和使命感

1． 深刻认识浦东新区打造社会主义现代化建设引领区的重大意义。支持浦东新区高水平改革开放、打造社会主义现代化建设引领区是党中央、国务院着眼于构建以国内大循环为主体、国… 2． 始终坚持支持和保障浦东新区打造社会主义现代化建设引领区的基本原则。 ——坚持党的领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对人民法院工作的绝对领导，深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥制度优势，把司法为民、公正司法的…

二、 加大知识产权司法保护力度，支持和保障国际科技创新中心核心区建设

3． 健全证据保全和审查机制。聚焦浦东在集成电路、生命科学、人工智能、民用航空等技术领域的创新研发，切实加强涉相关产业的知识产权诉讼指引，充分发挥证据保全机制的作用，… 4． 完善侵权损害赔偿机制。聚焦浦东深化科技创新体制改革，优化创新创业生态环境，准确运用知识产权侵权赔偿计算方法，努力使侵权损害赔偿与知识产权市场价值相适应，合理确定… 5． 健全知识产权裁判机制。聚焦浦东打造世界级创新产业集群，发展更高能级总部经济，积极支持以知识产权作价出资入股，依法妥善审理相关股权纠纷案件。深化上海法院知识产权“…

三、 创新金融审判机制，支持和保障国际金融中心核心区建设

6． 健全涉外金融审判机制。聚焦浦东发展人民币离岸交易、跨境贸易结算和海外融资服务，完善涉外金融案件管辖机制，依法对发生在我国境外的金融活动扰乱境内市场秩序、损害境内… 7． 完善国际金融规则衔接机制。聚焦浦东建设国际金融资产交易平台，在涉跨境金融纠纷案件中正确适用国际条约，合理采纳国际市场交易规则、清算规则、自律规则和惯例。发布典型… 8． 打造金融审判创新试验区。聚焦浦东完善金融基础设施和制度，加强中国法院金融审判国际交流（上海）基地建设，积极运用支持诉讼机制、示范判决机制、代表人诉讼机制妥善化解… 9． 健全金融风险防控机制。聚焦浦东完善现代金融监管体系、建立健全风险监测和评估框架的需要，依法审理好各类扰乱、破坏金融市场秩序刑事案件，以及因金融创新试点引发的涉信…

四、 提升涉外司法效能，支持和保障国际贸易中心核心区建设

10． 完善涉外商事审判机制。完善涉外商事案件管辖机制，依法对跨境投资贸易、离岸交易等行使司法管辖权。支持浦东新区加强国际商事审判组织建设，创新国际商事审判运行机制。全… 11． 创新国际商事纠纷多元化解决机制。充分尊重当事人对纠纷解决方式的选择权，加强与国际商事调解机构、仲裁机构的协作，健全诉讼与调解、仲裁有机衔接的“一站式”国际商事纠… 12． 健全国际商事纠纷法律查明与适用机制。建立健全域外法律查明机制，支持法院建立域外法查明平台，完善多边、双边域外法查明合作机制，引入域外法查明专家作为专家证人参与诉…

五、 发挥海事审判职能，支持和保障国际航运中心核心区建设

13． 完善现代海运司法服务体系。强化上海港、浦东国际机场与长三角港口群、机场群一体化发展，通过审理多式联运合同纠纷案件，合理审查分配各区段责任，促进江海陆空铁一体化管… 14． 加大海事司法前沿问题研究力度。加强对外国及港澳地区国际集装箱班轮公司利用其全资或控股拥有的非五星旗国际航行船舶外贸集装箱沿海捎带业务相关法律问题的研究，为在大连… 15． 提升海事审判信息化建设水平。支持上海海事法院建设智慧海事法院（上海）实践基地，依托现代人工智能和大数据平台，探索建立符合海事审判司法规律、高度信息化的海事审判执…

六、 提高消费者权益保护水平，支持和保障国际消费中心建设

16． 公正审理消费者权益保护案件。充分发挥消费纠纷审判职能作用，严厉制裁违法、失信经营者，促进经营者树立工匠精神、提升质量意识，实现由“重量”到“重质”的转变，助力浦… 17． 依法保护跨境消费合法权益。正确认识跨境消费中跨境保税区模式、境外企业入驻国内电商平台模式、向境外经营者购买模式、境外个人代购模式等不同模式特点，正确认定当事人之… 18． 完善互联网平台治理规则。聚焦浦东建设国际数据港和数据交易所，加强互联网案件审判，支持上海互联网司法研究中心建设，积极开展司法裁判规则研究，推动形成切实可行的互联…

七、 加强统筹协调，建立完善系统完备的法治保障体系

19． 强化理论保障。最高人民法院要加强对浦东新区打造社会主义现代化建设引领区的司法需求和突出问题的前瞻性调研，强化总体指导，监督任务落实，总结经验做法，完善政策机制。… 20． 强化信息化保障。加强智慧法院建设。推动司法大数据和行政管理大数据的互联互通，加快完善全流程网上办案和在线诉讼服务体系融合，提升司法大数据预警预测功能，加强网络和… 21． 强化法治队伍保障。建立健全法治人才培养、引进和交流机制，加大贸易、投资、航运、金融、知识产权等领域法治人才培养力度。强化法官教育培训工作，全面提升法官专业化审判… 最高人民法院