新闻出版总署立法程序规定（2009年） 第二条

第二条 本规定所称立法工作是指：

编制中长期新闻出版立法规划和年度立法计划；

根据全国人民代表大会及其常务委员会、国务院授权或者委托，起草新闻出版法律、行政法规草案；

根据法律、行政法规授权和新闻出版总署职权，制定规章；

为实施法律、行政法规和规章，依据法定职权制定具有普遍约束力的规范性文件。

本规定所称规章，是指新闻出版总署根据法律、行政法规和国务院规定，按照法定程序制定，以署令形式公布，用以规范新闻出版管理工作，调整新闻出版行政关系，具有普遍约束力的法律文件。

本规定所称规范性文件，是指新闻出版总署为了实施法律、行政法规、国务院规定、规章，依据法定职权制定公布的，对管理相对人具有普遍约束力，能够反复适用的文件。