教育部财政部人事部国务院纠风办关于严禁向新任中小学教师收取“上岗费”的通知（2003年） 三、

三、 加快推进中小学人事制度改革，进一步提高教师队伍的整体素质。各地要尽快将中小学编制核定到学校（教学点），切实加强编制管理；全面推行教师聘任制，通过资格准入、竞争上岗、全员聘任等措施，形成激励机制和约束机制；认真做好中小学教职工定岗、定员工作，坚决精简超编人员。各地要严格掌握教师资格认定条件，强化教师职业准入机制，严禁聘用不具备教师资格的人员担任教师；要不断调整和优化中小学教师队伍结构，积极鼓励和推动教师的有序合理流动，及时补充合格教师到缺编学校任教，逐步辞退临时代课人员。