审计署关于加强审计监督促进“十二五”规划顺利实施的意见（2011年）

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团审计厅（局），署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局： “十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期和战略机遇期。党的十七届五中全会提出，“十二五”时期必须以科学发展…

一、 深入学习把握“十二五”规划纲要的精神实质，增强围绕主题主线开展审计工作的自觉性

二、 认真履行审计职责，积极推动“十二五”规划的顺利实施

（一） 围绕加强和改善宏观调控，深化对宏观经济政策贯彻落实情况的审计监督。“十二五”规划纲要提出“把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，加强财政、货币、投资、产业、… （二） 围绕加快社会主义新农村建设，加强涉农资金和项目审计。“十二五”规划纲要提出“加大强农惠农力度，把保障国家粮食安全作为首要目标，提高农业现代化水平和农民生活水平”… （三） 围绕调整优化投资结构，加强对政府重大投资项目和灾后重建等重特大公共事件的跟踪审计。调整优化投资结构是“十二五”期间的政策导向之一。各级审计机关要更加关注政府投资… （四） 围绕建设资源节约型和环境友好型社会，加强资源环境审计。按照“十二五”规划纲要关于“绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会”的要求，各级审计机关要继续加强对土地… （五） 围绕实施科教兴国战略，加强对科技进步和自主创新情况的审计。科技进步和创新是加快转变经济发展方式的重要支撑。各级审计机关要关注财税、金融政策对自主创新和科研成果产… （六） 围绕建立健全基本公共服务体系，推动社会主义和谐社会建设，加强对重点民生工程和民生资金的审计。按照“十二五”规划纲要关于“民生优先”的要求，各级审计机关要进一步加… （七） 围绕加强对权力运行的制约和监督，深化经济责任审计。按照“十二五”规划纲要关于“积极推进经济责任审计”的要求，各级审计机关要认真落实中央关于《党政主要领导干部和国… （八） 围绕提高对外开放水平，加强涉外审计。“十二五”规划纲要提出“统筹‘引进来’与‘走出去’，提高安全高效地利用两个市场、两种资源的能力”。各级审计机关要加强对国外贷… （九） 围绕完善社会主义市场经济体制，加大对体制机制制度性问题的揭示和反映力度。按照“十二五”规划纲要关于“更加重视改革顶层设计和总体规划”的要求，各级审计机关要切实增… （十） 围绕推进反腐倡廉建设，加大对重大违法违纪问题和案件的揭露和查处力度。在审计工作中，要始终把查处重大违法违纪案件、促进反腐倡廉建设作为重要职责，抓住腐败现象易发多… （十一） 围绕推进民主法治建设，加大对法治政府和服务型政府建设情况的关注力度。按照“十二五”规划纲要关于“发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家”的要求，各级审计机关… （十二） 围绕推进政务公开，加大审计结果公告力度。在不涉及国家安全和秘密的前提下，各级审计机关要逐步推动审计结果、审计过程、干部人事、预算执行、内部管理的全面和全方位公开…

三、 加强基础建设，全面提升审计工作的层次和水平

（一） 牢固树立科学审计理念，切实做到围绕中心、服务大局。坚持以科学发展观指导审计工作，把维护人民群众利益作为根本目标，把维护国家安全作为首要任务，努力培养战略思维、辩… （二） 进一步加强审计法治化建设，坚持依法审计、文明审计。加强审计法制建设，健全审计规章制度体系，完善各项操作规程。按照法律规定的职责、权限和程序公正执法，严格审计处理… （三） 进一步加强审计信息化建设，积极探索信息化环境下的审计方式。坚持用数字化带动信息化，用信息化推动审计技术方法创新。构建电子审计体系，提高审计管理和审计业务的数字化… （四） 进一步加强审计队伍建设，建立健全在审计实践中培养、锻炼干部和提升队伍素质的机制。推进学习型审计机关建设，加强政治理论、审计业务、法律、经济和科学管理知识的学习，… （五） 进一步加强党风廉政建设和审计文化建设，增强审计机关的公信力和队伍的凝聚力。加强理想信念教育和廉洁从政教育，不断增强党员意识、公务员意识和审计人员意识，把廉政建设… （六） 进一步加强审计理论研究，构建并完善中国特色社会主义审计理论体系。加大审计理论研究的力度和深度，做好审计理论研究的组织和规划，加强审计机关与教学、科研等各单位的协… 审计署