城市危险房屋管理规定（2004年） 第二十三条

第二十三条 因下列原因造成事故的，使用人、行为人应承担民事责任：

使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质；

使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施；

行为人由于施工、堆物、碰撞等行为危及房屋。