国民经济和社会发展第十个五年计划人口、就业和社会保障重点专项规划（2001年） 2、

2、 城乡就业矛盾依然突出，结构性失业更加严峻

“十五”期间，我国新生劳动力供给总量将升至峰值，达到4650万人，就业压力将会明显增加。随着我国加入WTO以及产业结构调整和企业改革步伐的加快，结构性失业问题将更加严重。同时农业剩余劳动力已有1.5亿人以上，“十五”期间估计每年还要新增加500—600万人，转移农业剩余劳动力的任务十分艰巨。