国民经济和社会发展第十个五年计划人口、就业和社会保障重点专项规划（2001年） 3、

3、 劳动力市场机制尚不完善，劳动力资源不能得到有效的开发和合理配置

我国劳动力的市场竞争就业机制尚未完全形成，城乡之间、地区之间以及部门之间就业政策不协调、不配套而导致的市场分割现象严重。户籍制度和人口迁移政策限制太多，劳动力市场价格机制不健全，社会保障制度不完善等，阻碍了劳动力的合理流动，影响了劳动力资源的有效开发利用。