国民经济和社会发展第十个五年计划人口、就业和社会保障重点专项规划（2001年） 5、

5、 扩大社会保障资金来源，提高基金运营能力和积累水平

建立可靠、稳定的多渠道筹资机制。一是加大社会保险费征缴力度，保证当期保险费收入，结算方式上必须全额缴拨；二是中央和地方各级财政要调整财政支出结构，提高社会保障支出比重；三是结合国有经济结构的战略调整，变现部分国有资产；四是扩大彩票发行规模，按收入比例提取保障基金；五是将现有部分税种收入专项用于社会保障基金，也可以适时开征专项使用的新税种或附加税、发行长期国债等。通过以上办法在保证到期支付的同时，确保个人帐户的有效积累。

提高基金运营效率和投资收益率。通过招标委托有资信的专业性金融机构具体经营保险基金，随着资本市场的逐步完善，要适时开拓新的投资领域；提高规范运营效率，实现保值增值，使基金运行步入良性循环。