国民经济和社会发展第十个五年计划人口、就业和社会保障重点专项规划（2001年） 1、

1、 政府主导，社会参与

人口、就业和社会保障工作作为政府的最重要的职责之一，要充分发挥政府的主导作用，加强各级政府相应的调控管理能力。要坚持依靠广大人民群众的积极参与，调动企业、个人的积极性，积极发挥社会团体、中介组织的作用，提高社会成员在政府指导和帮助下，自我管理和互助互济的能力。