国民经济和社会发展第十个五年计划人口、就业和社会保障重点专项规划（2001年） 2、

2、 改革创新，完善制度

通过体制改革和制度创新，引入市场化、社会化运行机制，健全相关的社会基本制度，加强法制建设，规范政府、企业和个人的行为，形成统一、完善的社会保障体系和市场导向的就业机制。