国家知识产权局行政复议规程（2012年） 第二十四条

第二十四条 具体行政行为有下列情形之一的，可以决定变更该具体行政行为：

认定事实清楚，证据确凿，程序合法，但是明显不当或者适用依据错误的；

认定事实不清，证据不足，经行政复议程序审理查明事实清楚，证据确凿的。