国家宗教事务局办理行政复议案件程序规定（2010年） 第十三条

第十三条 重大、复杂的行政复议案件实行集体审理制度。集体审理由政策法规司负责人主持，相关业务司（室）参加，由办案人员汇报案件事实、案件调查审理情况以及初步审查意见，经集体讨论后形成审理意见，报局长审批。

前款所称重大、复杂的行政复议案件是指：

涉及国家利益、公共利益以及有重大影响的案件；

重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件；

政策法规司和相关业务司（室）认为重大、复杂的其他行政复议案件。