国家农业综合开发县管理办法（2011年） 第二十条

第二十条 有下列情形之一的开发县，应适时退出：

以开发县（牧业县除外）为单位，待改造中低产田面积，平原区低于1万亩，丘陵山区低于5000亩，不足安排1年土地治理任务的；

县级有关部门或农民群众缺乏继续进行开发积极性，或不愿执行农业综合开发政策制度的；

国家农发办认定不具备开发潜力的。