四、 完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件。建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通体系，积极推进步行、自行车等慢行交通系统建设。坚持先地下、后地上的原则，统筹规划建设城市供水水源、给排水、污水和垃圾处理等基础设施，划定基础设施黄线保护范围，加强对各类设施用地的规划控制和预留，保障建设实施。重视城市防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，建立城乡社会治安综合防控机制，健全包括消防、人防、防震、防风和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。