国务院关于乌鲁木齐市城市总体规划的批复（2014年） 三、

三、 合理控制城市规模。到2020年，中心城区城市人口规模控制在400万人以内，城市建设用地规模控制在519平方公里以内。要贯彻城乡规划法关于“先规划、后建设”的原则，禁止在《总体规划》确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。坚持节约和集约利用土地，根据乌鲁木齐市土地后备资源和水土匹配条件，加大存量用地挖潜力度，切实提高土地利用效率，保护好耕地特别是基本农田。