司法部关于进一步深化狱务公开的意见（2015年）

各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局： 为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实中央关于深化司法体制改革的要求部署，进一步增强监狱执法透明度，促进执法公平公正，提升执法公信力，根据…

一、 进一步提高对深化狱务公开重要意义的认识

1． 狱务公开是刑罚执行工作的重要组成部分，是监狱依法履行职责、接受监督的具体体现。自2001年10月司法部决定在全国监狱系统推行狱务公开以来，各地公开监狱执法的依据…

二、 进一步深化狱务公开的指导思想及原则

2． 进一步深化狱务公开的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻落实中央关于深化司法体制改革的要求部署，按照公开为常态，不公开为例外原则，… 3． 进一步深化狱务公开应当遵循以下原则： （1） 依法公开原则。要严格依照有关法律法规和规章规定的内容和程序，向社会公众、罪犯及其近亲属公开相关执法信息。不得公开涉及国家秘密、工作秘密和个人隐私的信息，以及可能… （2） 及时准确原则。凡是依法应当公开的执法事项和信息，都应当在法定期限内采用方便、快捷的方式及时公开，在内容上确保客观、真实、准确。 （3） 强化监督原则。加强内部监督，依法接受检察机关监督，自觉接受人大、政协及社会公众监督，确保狱务公开工作持续健康开展。

三、 进一步深化狱务公开内容

4． 监狱机关应当根据社会公众、罪犯近亲属及罪犯等公开对象的不同需求，进一步深化狱务公开的内容。 5． 对社会公众，监狱应当依法公开下列信息： （1） 监狱的性质、任务和职责权限。 （2） 监狱人民警察的权利、义务和纪律要求。 （3） 对监狱机关和监狱人民警察执法、管理工作进行举报投诉的方式和途径。 （4） 罪犯收监、释放的法定条件和程序。 （5） 罪犯的基本权利和义务。 （6） 罪犯申诉、控告、检举的方式和途径。 （7） 罪犯减刑、假释的法定条件、程序和结果，监狱向人民法院提请罪犯减刑、假释的建议书。 （8） 罪犯暂予监外执行的法定条件、程序和结果，罪犯暂予监外执行决定书。 （9） 罪犯狱内又犯罪的处理程序和结果。 （10） 罪犯服刑期间应当遵守的行为规范。 （11） 对罪犯服刑改造表现进行考评的条件和程序。 （12） 罪犯分级处遇的条件和程序。 （13） 罪犯获得表扬、记功或物质奖励等奖励的条件和程序。 （14） 罪犯受到警告、记过或者禁闭等处罚的条件和程序。 （15） 罪犯立功和重大立功的条件和程序。 （16） 罪犯通讯、会见的条件和程序。 （17） 罪犯离监探亲、特许离监的条件和程序。 （18） 罪犯思想、文化、职业技术教育有关情况。 （19） 罪犯劳动项目、岗位技能培训、劳动时间、劳动保护和劳动报酬有关情况。 （20） 罪犯伙食、被服实物量标准，食品安全、疾病预防控制有关情况。 （21） 监狱执法管理重大事件的处置及调查情况。 （22） 监狱工作相关法律法规和规章。 （23） 法律、法规、规章和其他规范性文件规定的应当向社会公开的内容。 6． 除向社会公众公开的内容外，监狱还应当依法向罪犯近亲属公开有关罪犯的个人服刑信息。公开的内容包括： （1） 监狱的名称、地址及联系方式。 （2） 对监狱提请罪犯减刑、假释、暂予监外执行建议有异议的处理方式。 （3） 监狱对罪犯实行分级处遇、考评、奖惩的结果，以及对结果有异议的处理方式。 （4） 罪犯立功或重大立功的结果，以及对结果有异议的处理方式。 （5） 监狱批准罪犯通讯会见、离监探亲、特许离监的结果。 （6） 罪犯参加文化、职业技术教育、社会自学考试、考核的结果。 （7） 罪犯从事的劳动项目、岗位和劳动报酬以及劳动技能、劳动绩效和劳动素养的评估等情况。 （8） 罪犯食品、日用品消费及个人钱款账户收支等情况。 （9） 罪犯身体健康状况、体检结果以及疾病诊治等情况。 （10） 监狱认为需要向罪犯近亲属公开的其他信息。 7． 对罪犯公开，除向社会公众和罪犯近亲属公开的内容外，监狱还应当以监区或分监区为单位，向罪犯全面公开监狱执行刑罚和管理过程中的法律依据、程序、结果，以及对结果不服或… 8． 对依法向社会公开的信息，应当以便于公众知晓的方式予以公开。对涉及罪犯个人服刑情况的相关信息，可以依法向罪犯及其近亲属告知，也可以根据罪犯及其近亲属的申请依法予以…

四、 进一步创新狱务公开方式方法

9． 要在继续坚持和完善借助新闻媒体、运用狱内宣传手段、开展狱务咨询、印发《狱务公开手册》等传统公开方式的同时，积极利用现代信息技术创新公开的方式方法，拓宽公开的渠道… 10． 对罪犯公开，可以通过狱务公开专栏、监狱报刊、狱内广播、闭路电视、电子显示屏、罪犯教育网等方式，在罪犯学习、生活、劳动区域及时公布狱务公开的相关信息；还可以通过在… 11． 对罪犯近亲属公开，可以通过在会见场所设置电子显示屏、狱务公开信息查询终端，为其提供信息查询服务；也可以通过设立狱务公开服务热线，及时解答罪犯近亲属对监狱执法管理… 12． 对社会公众公开，可以通过门户网站、政务微博、微信公众平台等新兴媒体，增强狱务公开的影响力和舆论引导力；还可以通过召开执法情况通报会等方式，主动向社会人士、执法监…

五、 进一步完善狱务公开工作制度

13． 落实罪犯权利义务告知制度。罪犯入监后，监狱应当及时通过入监教育、发放罪犯服刑指导或罪犯权利义务告知书等方式，告知罪犯所享有的权利和应履行的义务。 14． 强化公示制度。要严格依法对罪犯计分考评、分级处遇、行政奖惩、立功、重大立功表现、提请减刑、假释和办理暂予监外执行等信息进行公示。对公示内容提出异议的，应当及时进… 15． 健全完善执法监督员制度。省级监狱管理机关和监狱可以在机关、团体、企事业单位及社会人士中聘任执法监督员，明确执法监督员工作职责，定期邀请执法监督员检查、监督监狱执… 16． 建立完善门户网站和执法办案平台工作制度。各省（区、市）监狱管理局应当设立门户网站，凡属向社会公开的信息都应当在门户网站上公开发布，逐步开发网上咨询和自助查询功能…

六、 进一步加强组织领导

17． 各省（区、市）司法厅（局）、监狱管理局要积极向党委、政府汇报，争取党委、政府对深化狱务公开工作的关心和重视。要积极与有关部门沟通，争取支持与配合。要按照《意见》… 18． 各省（区、市）监狱管理局、监狱要分别成立深化狱务公开工作委员会，由主要领导任主任，相关职能部门参加，并明确牵头部门，具体负责组织协调深化狱务公开的各项工作。要明… 狱务公开相关法律法规及规范性文件（略，详情请登录司法部网站）