卫生部行政复议与行政应诉管理办法（1999年） 第十五条

第十五条 行政复议办公室根据审理情况，向部长提出复议决定的建议：

具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，予以维持；

被申请人不履行职责的，责令其在一定期限内履行；

具体行政行为主要事实不清、证据不足的，适用法律依据错误或不当的，违反法定程序的，超越或者滥用职权的和明显不当的建议撤销、变更或者确认该具体行政行为违法。撤销或者确认具体行政行为违法的，应责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为；

被申请人不按规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，撤销该具体行政行为。