关于涉农价格收费及农民负担情况的调查报告（2001年） （二）

（二） 利益驱动和部门本位主义作梗。农民负担重的问题长期得不到根本解决，并时有反弹的一个重要原因，就是一些部门、单位、个人出于本部门、本单位和个人利益，挖空心思向农民伸手。有的部门和单位片面强调本部门、本单位的工作，不切实际地提出各种达标升级要求或给基层单位布置一些经费没有来源或没有保障的工作任务。有的上级部门出于狭隘的部门利益，对下属单位乱收费增加农民负担的行为采取视而不见，甚至纵容、保护、鼓励的态度，致使一些收费前清后乱，屡禁不止。还有的行业主管部门政企不分，利用行业垄断地位和行政权力乱涨价、乱收费，或者强制农民购买商品，接受服务，损害农民利益，增加农民负担。