关于依法惩治“台独”顽固分子分裂国家、煽动分裂国家犯罪的意见 5．实施本意见第二条规定的行为，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百零三条第一款规定的“积极参加”：（2）在“台独”分裂组织中起骨干作用的