关于2006年中央和地方预算执行情况与2007年中央和地方预算草案的报告（2007年）

关 于 2006 年 中 央 和 地 方 预 算 执 行 情 况

一、 2006年中央和地方预算执行情况

（一） 依法加强收入征管，财政收入保持较快增长。2006年，国民经济保持了增长速度较快、效益较好、物价水平较低的态势。在此基础上，各级财政、税务、海关等部门依法加强收入… 按照党中央、国务院的统一部署和安排，根据《预算法》、《全国人大常委会关于加强中央预算审查监督的决定》及十届全国人大四次会议有关决议的要求，中央财政超收收入257… （二） 综合运用多种财税手段，促进经济平稳较快发展。2006年，根据经济形势的发展变化，在实施稳健财政政策过程中，进一步调整和丰富了政策手段，并有促有控，增强财政调控的… （三） 加大财政支农力度，社会主义新农村建设开局良好。2006年财政支持“三农”具有力度大、政策实、措施多、机制新的特点，公共财政的阳光越来越多地照耀到农村。2006年… （四） 重点支出得到保障，各项社会事业加快发展。切实体现公共财政公共性和公益性的本质特征，财政支出重点向社会事业倾斜，突出加强社会发展的薄弱环节，促进经济社会协调发展。… （五） 着力缓解县乡财政困难，促进基本公共服务均等化。认真落实促进区域协调发展的各项财税优惠政策，特别是继续加大转移支付力度，缓解基层财政困难。一是加大“三奖一补”政策… （六） 大力支持各项改革，社会主义市场经济体制不断完善。预算管理制度改革及支持一些重点领域和关键环节的改革又取得新的重要进展。一是改革公务员工资制度、规范公务员收入分配… （七） 严格依法理财，财政管理进一步规范。扎实贯彻依法治国基本方略，把依法理财贯穿财政工作的始终。一是财政法律制度体系不断完善。《企业所得税法（草案）》将在本次大会上进… 2006年中央预算执行和财政经济运行中也存在一些亟待解决的问题。一是经济结构性矛盾比较突出，对“三农”、教育、卫生等经济社会发展薄弱环节的支持力度仍需加大。二是…

二、 2007年中央和地方预算草案

（一） 继续适当减少中央财政赤字，调整和优化政府投资使用方向与结构。宏观调控是经济保持平稳较快发展的客观需要。根据中央经济工作会议精神和经济发展的新形势，2007年中央… （二） 强化各项支农惠农财税政策，加快社会主义新农村建设。建设社会主义新农村是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是促进城乡协调发展和经济发展的重大举措。扎实贯彻“多予少… （三） 大力推进机制和政策创新，着力支持解决“上学难、上学贵”的问题。教育影响人生走向，涉及千家万户，惠及子孙后代，关系国家未来。2007年，中央财政安排教育支出858… （四） 多种措施和政策并举，积极支持解决“看病难、看病贵”的问题。健康关系人民群众幸福生活，是人全面发展和经济社会可持续发展的基础。2007年，中央财政安排医疗卫生支出… （五） 突出帮助解决基本民生问题，切实加强就业再就业和社会保障等工作。大力支持解决民生问题，是促进社会公平、构建社会主义和谐社会最基本的要求。公共财政作为公共资源配置的… （六） 完善财税政策，加快经济增长方式转变。提高自主创新能力，促进资源节约和环境友好是转变经济增长方式的重要环节和突破口，也是实现经济可持续发展的必由之路。一是加大科技… （七） 积极配合企业所得税两法合并等改革，进一步完善社会主义市场经济体制。更有效地发挥财税制度调节国民经济运行、促进经济结构调整和可持续发展的作用。一是积极配合做好内外… （八） 加大转移支付力度，提高地方政府提供基本公共服务的能力。继续贯彻落实西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起的财税政策，支持东部地区率先发展，并不断… 另外，为提高我军在高技术条件下的防卫作战和应对突发事件的能力，维护国家主权和领土完整，适当提高军人待遇，安排国防支出3472.32亿元，比2006年增加524.…

三、 扎实工作，确保圆满完成2007年预算

（一） 狠抓税收、非税收入征管，促进财政收入稳定增长。在大力支持经济发展、做大经济“蛋糕”的基础上，依法加强收入征管。大力整顿和规范税收秩序，严厉打击各种偷骗税等违法活… （二） 狠抓预算管理制度改革，进一步提高财政管理的科学化、现代化水平。及时总结政府收支分类改革经验，根据出现的新情况、新问题，完善科目设置，研究新科目体系下的预算管理模… （三） 狠抓重点支出保障，切实规范专项资金管理。中央财政和地方各级财政都要严格按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，大力调整支出结构，上下共同努力，切实保障党中央… （四） 狠抓依法理财，加强财政监督管理。全面推进法治财政建设，深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，积极做好企业所得税法实施条例、政府采购法实施条例、评估行业管理… （五） 狠抓勤俭节约，坚决反对铺张浪费。尽管近年来经济总量越来越大、财政收入快速增长，但仍需保持清醒头脑，居安思危，增强忧患意识。我国还是世界上最大的发展中国家，仍然并… 2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。圆满完成预算和各项财政工作任务意义重大。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，…