首页 公安机关执法细则（第三版）（2016年） 4． 公安机关执法细则（第三版）（2016年） 4． 4． 审理方式。 （1） 行政复议原则上采取书面审查的方法。申请人提出要求或者行政复议机构认为有必要时，可以实地调查核实证据。对重大、复杂的案件，申请人提出要求或者行政复议机构认为有必要… （2） 行政复议机构调查取证。 ① 有下列情形之一的，行政复议机构可以向有关组织和人员调查取证，查阅、复制、调取有关文件和资料，向有关人员进行询问：申请人对案件主要事实有异议的；被申请人提供的证据… ② 调查取证时，行政复议人员不得少于二人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。 ③ 行政复议机构在行政复议过程中收集和补充的证据，不能作为行政复议机构维持原具体行政行为的根据。 ④ 行政复议机构因审理政府信息公开行政复议案件需要，可以要求申请人提供或者补充证据。申请人提供的证据不成立的，不免除被申请人的举证责任。 （3） 被申请人调查取证。行政复议期间，被申请人不得自行向申请人和其他组织或者个人收集证据。有下列情形之一的，经行政复议机构准许，被申请人可以补充相关证据： ① 在作出具体行政行为时已经收集证据，但因不可抗力等正当理由不能提供的； ② 申请人或者第三人在行政复议过程中，提出了其在公安机关实施具体行政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据的。 （4） 当面听取意见。 ① 有下列情形之一的，行政复议机构可以当面听取申请人、被申请人和第三人的意见：当事人要求当面听取意见的；案情复杂，需要当事人当面说明情况的；涉及行政赔偿的；其他需要… ② 当面听取意见，应当保障当事人平等陈述、质证和辩论的权利。 ③ 当面听取意见应当制作笔录并载明下列内容：时间、地点及办案民警姓名；申请人、被申请人、第三人的基本情况；案由；申请人、被申请人陈述的事实、理由、法律依据、各自的请… ④ 当面听取意见笔录应当经参加人核实并签名或者捺指印。 （5） 现场勘验。需要现场勘验的，现场勘验所用时间不计入行政复议审理期限。 （6） 鉴定。 ① 行政复议期间涉及专门事项需要鉴定的，当事人可以自行委托鉴定机构进行鉴定，也可以申请行政复议机构委托鉴定机构进行鉴定。 ② 鉴定费用由当事人承担。 ③ 鉴定所用时间不计入行政复议审理期限。 （7） 审批。行政复议机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，依法作出行政复议决定。重大、复杂的行政复议案… ① 涉及国家利益、公共利益以及有重大影响的案件； ② 重大涉外或者涉及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的案件； ③ 行政复议机构认为重大、复杂的其他案件。 ④ 目录 （1）