交通运输部发展改革委财政部关于促进高速公路应用联网电子不停车收费技术的若干意见（2010年）

各省、自治区、直辖市交通运输厅（委）、发展改革委、财政厅（局），天津市市政公路管理局： 为进一步利用信息技术提升高速公路通行效率和服务水平，促进节能减排，加快高速公路联网电子不停车收费（简称ETC）的推广应用，根据国务院《关于印发物流业调整和振兴规…

一、 总体要求

（一） 充分认识高速公路实行ETC收费的重要意义。近年来，我国高速公路发展迅速，国家高速公路网络逐步形成，为我国经济社会发展和人民群众安全便捷出行作出了重要贡献。随着社… （二） 基本思路。贯彻交通运输行业做好“三个服务”的要求，坚持以人为本的理念，充分发挥科技成果的支撑作用，在总结示范工程经验的基础上，按照需求引领、政策指导、稳步推进的… （三） 基本原则。 ——落实主体、分级推进。交通运输部负责全国高速公路ETC总体规划、技术标准的制定、指导协调和推广应用工作。各省级交通运输主管部门负责区域内高速公路ETC的组织实… （四） 工作目标。 总体目标：扩大我国高速公路ETC车道的覆盖率，实现高速公路主要出入口均建有专用的ETC车道；加快形成全国统一的ETC服务体系，向用户提供优质、高效、便捷的服务；…

二、 主要任务与实施要求

（五） 全面推进收费公路联网收费。根据《收费公路管理条例》和《收费公路联网收费技术要求》（交通部2007年第35号公告）的有关规定，高速公路以及其他封闭式的收费公路应按… （六） 大力推进重点地区实施高速公路ETC。京津冀、长三角、珠三角地区的所有收费高速公路，以及其他区域内交通流量大、主要省际运输通道的收费高速公路以及大中城市周边的收费… （七） 加大高速公路ETC车道建设力度。对于新建高速公路应严格按照《电子收费专用短程通信》（GB/T20851）和《收费公路联网收费技术要求》等相关标准规范的要求，同步… （八） 积极推进收费公路车辆通行费非现金付费方式。在积极推进ETC的同时，在现有人工收费车道以及现阶段尚不具备实施ETC的收费公路上，要积极推进实施以非现金付费为主的收… （九） 进一步完善高速公路ETC相关标准规范和制度。根据示范工程实践，进一步完善高速公路ETC相关技术标准和规范，以及具有ETC储值和银行卡应用功能的IC卡相关技术规范… （十） 建立完善的ETC客户服务体系。由交通运输部组织制定全国统一的ETC车道及客服网点的标准、规范及标识，明确对用户的服务水平与要求。各地要加快建设并逐步扩展ETC客… （十一） 继续开展ETC相关新技术的研发。在对现有ETC技术进一步研究完善的基础上，可对卫星定位、3G、RFID等技术在ETC领域的应用进行研究，不断提升ETC系统的安全…

三、 保障措施与鼓励政策

（十二） 加强组织管理，切实抓好落实。各省级交通运输主管部门要会同同级发展改革（价格）、财政部门，把促进高速公路应用ETC作为提升高速公路服务水平、促进节能减排的重要任务… （十三） 加大ETC车道和客服网点建设投资力度。各地要加大投入，加快ETC车道、客服网点和省级联网结算中心建设。从2011年起，交通运输部将根据国家有关政策，对ETC车道… （十四） 采取多种措施，降低ETC用户安装车载设备的成本，发挥ETC规模化效益。为提高广大用户使用ETC的积极性，发挥ETC规模化运行效益，各地在推进ETC建设时，要加强… （十五） 实施高速公路车辆通行费优惠政策。鉴于实行高速公路不停车收费后，能够降低收费车道的建设费用及收费运营成本，对于已经实行联网不停车收费的省、自治区、直辖市，收费公路… （十六） 加强ETC关键设备的检测工作。各地要把ETC相关设备、产品纳入年度交通产品质量行业抽查的范围，定期对关键产品开展抽查，确保不停车收费设备和系统的标准符合性、互联… 交通运输部