中国银行业监督管理委员会合作金融机构行政许可事项实施办法（2006年） 第十七条

第十七条 农村信用合作社设立应当经筹建和开业两个阶段。

设立农村信用合作社应当成立筹建工作小组，农村信用合作社发起人应当委托筹建工作小组作为申请人。