中国银行业监督管理委员会合作金融机构行政许可事项实施办法（2006年） 第一百三十三条

第一百三十三条 法人机构有下列情形之一的，在向法院申请破产前，应当向银监会申请并获得批准：

不能支付到期债务，自愿或应其债权人要求申请破产的；

因解散而清算，清算组发现机构财产不足以清偿债务，应当申请破产的。

农村信用合作社、县（市、区）农村信用合作社联合社、县（市、区）农村信用合作联社、地（市）农村信用合作社联合社、省（区、市）农村信用社联合社、农村合作银行和农村商业银行破产前审批申请，由银监局受理并初步审查、银监会审查并决定。银监会自收到完整申请材料之日起3个月内作出批准或者不批准的书面决定。