中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定（2021年） 第四十六条

第四十六条 海关实施扣留应当遵守下列规定：

实施前须向海关负责人报告并经批准，但是根据《中华人民共和国海关法》第六条第四项实施的扣留，应当经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准；

由两名以上执法人员实施；

出示执法证件；

通知当事人到场；

当场告知当事人采取扣留的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；

听取当事人的陈述和申辩；

制作现场笔录；

现场笔录由当事人和执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；

当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和执法人员在现场笔录上签名或者盖章；

法律、行政法规规定的其他程序。

海关依法扣留货物、物品、运输工具、其他财产及账册、单据等资料，可以加施海关封志。