中华人民共和国海关办理行政处罚案件程序规定（2007年） 第二十八条

第二十八条 海关受理或者发现的违法线索，经核实有下列情形之一的，不予立案：

没有违法事实的；

违法行为超过法律规定的处罚时效的；

其他依法不予立案的情形。

海关决定不予立案的，应当制作不予立案通知书，及时通知举报人、线索移送机关或者主动投案的违法嫌疑人。