中华人民共和国国家安全法实施细则（1994年） 第十九条

第十九条 《国家安全法》第二十条所称“非法持有属于国家秘密的文件、资料和其他物品”是指：

不应知悉某项国家秘密的人员携带、存放属于该项国家秘密的文件、资料和其他物品的；

可以知悉某项国家秘密的人员，未经办理手续，私自携带、留存属于该项国家秘密的文件、资料和其他物品的。