自然资源规范性文件管理规定（2018年）

第一条 为了加强自然资源规范性文件管理，推进各级自然资源主管部门依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国务院关于法治政府建设的有关要求，制定本规定。
第二条 本规定所称自然资源规范性文件（以下简称规范性文件），是指县级以上自然资源主管部门为执行法律、法规、规章和国家政策规定，依照法定权限和程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织的权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的文件。
未依照本规定要求制发的各类文件，不认定为规范性文件，不得作为管理行政相对人的依据。
第三条 规范性文件的起草、合法性审核、发布和清理等，适用本规定。
第四条 规范性文件应当符合宪法、法律、法规、规章和国家政策规定。
规范性文件不得规定下列事项：
（一）增设行政许可、行政处罚、行政强制、行政收费等法律、法规规定之外的行政权力事项；
（二）违法减少本部门法定职责或者增加下级部门义务；
（三）增加办理行政许可事项的条件，规定出具循环证明、重复证明、无谓证明等内容；
（四）减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务；
（五）规定应当由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项；
（六）规定排除或者限制公平竞争的措施，或者违法设置市场准入和退出条件等。
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