农农发〔2000〕10号

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧渔业、农林、农牧）厅（委、办）：

为了认真贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》，进一步加强基本农田保护工作，现将有关事宜通知如下：

加快农业和农村经济结构战略性调整和实施西部大开发是党中央、国务院的重大决策，也是当前和今后一段时期农业和农村工作的中心任务。在这种新形势下，基本农田保护，特别是对基本农田质量保护和建设比以往任何时候，都显得更加重要和紧迫。耕地质量的建设和提高，是确保农业和农村经济战略性结构调整、国家生态环境建设和西部大开发战略可持续实施的基础；是贯彻落实党中央、国务院关于“退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包”方针，巩固退耕和改善生态环境成果的保证。通过提高基本农田质量，建设高标准农田和治理山区丘陵缓坡耕地，有利于增强耕地综合生产能力，保障退耕区农民的粮食安全。基本农田保护区环境好坏，直接影响农副产品质量和人民身心健康，也关系到我国加入世贸组织后农副产品出口。因此，各级农业部门要从全局和战略高度，进一步提高认识，理清思路，切实做好基本农田保护工作。

保护基本农田是农业部门的一项重要职责。为了加强对基本农田保护工作的领导，1995年，我部专门成立了基本农田保护工作领导小组及办公室，指导各级农业部门开展基本农田保护工作。机构改革后，我部对领导小组及办公室组成人员进行了调整和充实（见附件〔略〕）。各级农业部门要结合本地实际，进一步健全和完善相应机构，切实加强对基本农田保护工作的领导。

新修订的《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》，根据新时期社会和经济发展需要，确定了土地管理的更高目标和任务，对耕地保护的要求更加严格，并赋予了农业部门在耕地使用和农田保护工作中的重要职权。各级农业行政主管部门要增强责任感和紧迫感，按照法律法规规定的责任和义务，把基本农田保护各项工作抓紧抓好。

按照《基本农田保护条例》规定和今年农业和农村工作会议精神，各级农业部门近期要重点抓好以下几项工作：