生猪生产是农业生产的重要组成部分，是农民收入的重要来源，猪肉产品是我国城乡居民的主要副食品。发展生猪保险，是妥善解决生猪生产问题、稳定猪肉产品市场的重要措施。自2007年国家启动生猪保险业务以来，截至2009年6月底，全国已累计承保生猪1.53亿头次，承保能繁母猪9700万头次，生猪出险赔付700万头次，能繁母猪出险赔付500余万头次。生猪保险的开展，降低了生猪养殖者损失，提高了养殖积极性，促进了生猪生产发展，对稳定猪肉市场供应做出了积极贡献，得到了各级政府、广大养殖户和社会各界的认同和赞誉。

发展生猪保险，是贯彻落实国家扶持生猪生产政策的重要内容，是保障生猪生产稳定发展的重要措施，有利于帮助养殖户分散转移动物疫病及自然灾害带来的风险，进一步提高生猪产业防灾能力，增强农民抵御自然灾害和应对意外事故的能力，调动养猪积极性，促进农民增收、农村和谐稳定；有利于稳定生猪和猪肉价格，建立生猪产业健康发展的长效机制；有利于放大财政补贴资金使用效果，加大社会和财政资源对农村配置的力度和效能，逐步探索建立适合我国国情的农业保险财政补贴长效保障机制，构建新型农业产业保障体系，促进农业农村经济发展。各级保险和兽医部门要高度重视这项工作，加强领导，落实责任，确保生猪保险工作顺利开展。

在生猪保险工作取得重要成绩，保险覆盖面迅速扩大的同时，也出现了一些制约生猪保险业务发展的突出问题，如耳标佩戴率不高导致保险基数不准，无害化处理措施不到位导致理赔数量不清等问题。特别是当前猪肉价格持续低位运行，一些地区出现了养殖户变相杀猪、恶意出险的现象，生猪保险的道德风险增加。因此，保险监管部门、兽医部门和保险经办机构要进一步加强合作，建立资源互享、人员互通、信息共用的工作机制，共同推进生猪保险和防疫工作的发展。