国务院关于在中国（上海）自由贸易试验区内暂时调整有关行政法规和国务院文件规定的行政审批或者准入特别管理措施的决定（2013年） 4．

4． 《政府核准的投资项目目录（2013年本）》

第十二条第三款：外商投资企业的设立及变更事项，按现行有关规定由商务部和地方政府核准。

在负面清单之外的领域，暂时停止实施该项行政审批，改为备案管理