铁路建设工程招标投标实施办法（2002年） 第二十三条

第二十三条 招标文件的编制应符合下列要求：

招标文件包括以下主要内容：

投标邀请书；

投标人须知；

合同条件；

技术规范；

图纸；

工程量清单；

投标书格式及投标保证；

辅助资料表及各类文件格式；

履约保证金；

合同协议书；

评标的标准和方法；

国家对招标项目的技术、标准有规定的，应按照其规定在招标文件中提出相应要求；

招标文件应对技术标和商务标的划分、内容要求、密封、标志、递交投标文件和开标等作出具体规定。

招标文件应载明：严禁中标人转包工程，中标人不得将招标项目的主体、关键工程进行分包；重要的设备和主要材料的招标范围，其他设备和材料的采购供应方式；开标时的唱标内容。

招标文件不得规定任何不合理的标准、要求和程序，不得要求或者标明特定的生产供应者，不得含有倾向或排斥潜在投标人的内容，不得强制投标人组成联合体或限制投标人之间的竞争。