西部地区重点生态区综合治理规划纲要（2012—2020年）（2013年） 第二节

第二节 黄土高原水土保持区综合治理措施

黄土高原水土保持区是我国水土流失最严重的区域，以减少泥沙入黄为主要目标，兼顾土壤次生盐碱化和土壤沙化治理，继续实施退耕还林还草、水土流失综合治理、天然林资源保护、三北防护林体系建设、自然保护区建设等工程。以小流域为单元，支流为骨架，集中连片、规模治理。区分水土流失重点预防区和重点治理区，变“被动补救”为“超前设防”。

专栏4：黄土高原水土保持区范围

甘肃：永登县、皋兰县、榆中县、靖远县、会宁县、秦州区、麦积区、清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县、崆峒区、泾川县、灵台县、崇信县、华亭县、庄浪县、静宁县、西峰区、庆城县、环县、华池县、合水县、正宁县、宁县、镇原县、安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、临夏市、临夏县、康乐县、永靖县、广河县、和政县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县。

宁夏：灵武市、利通区、红寺堡区、盐池县、同心县、原州区、西吉县、隆德县、泾源县、彭阳县、沙坡头区、中宁县、海原县。

陕西：阎良区、临潼区、长安区、户县、高陵县、耀州区、宜君县、陈仓区、凤翔县、岐山县、扶风县、眉县、陇县、千阳县、麟游县、三原县、泾阳县、乾县、礼泉县、永寿县、彬县、长武县、旬邑县、淳化县、武功县、兴平市、临渭区、华县、潼关县、大荔县、合阳县、澄城县、蒲城县、白水县、富平县、韩城市、华阴市、宝塔区、延长县、延川县、子长县、安塞县、志丹县、吴起县、甘泉县、富县、洛川县、宜川县、黄龙县、黄陵县、榆阳区、神木县、府谷县、横山县、靖边县、定边县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县。

优良生态资源保护模式范围与措施。在黄土高原南部，继续实施天然林资源保护工程，加强自然保护区建设，保护生物多样性，提高天然林的抚育、更新和森林防火水平。逐步提高公益林生态效益补偿标准，鼓励上下游地区之间横向补偿机制。

重大生态建设成果巩固模式范围与措施。黄土高原丘陵沟壑区，重点巩固小流域水土流失综合治理成果，建设完善三道防护体系，即在塬面形成以村庄、道路为骨架，以条田为核心的田、路、堤、林网和小型水保集雨工程等相配套的塬面综合防护体系；在缓坡修建梯田，陡坡退耕还林还草，形成沟坡工程与林草措施相结合的沟坡防护体系；从上游到下游，从支毛沟到干沟，以淤地坝坝系建设为主，以沟道植树种草为辅，抬高侵蚀基点，形成以沟道工程与林草措施相结合的沟道防护体系。

分散项目优化整合模式范围与措施。宁夏东部等地区，以整合分散项目为主，进一步加大生态建设力度。建设以防风固沙为重点，以人工治理与自然修复相结合，草灌乔、多林种、多树种相结合的生态防护体系。在有条件的地方坚持治理与开发相结合，发展特色林果业、畜牧业和农副产品加工业。

陕北及黄土高原中部地区，有序实施黄土高原丘陵沟壑区淤地坝建设，加快多沙粗沙区拦沙工程建设。对病险淤地坝进行除险加固，使其发挥效益。