首页 行政法规制定程序条例（2026年） 第三章 行政法规制定程序条例（2026年） 第三章 第三章 起草 第十六条 行政法规由国务院组织起草。国务院年度立法工作计划确定行政法规由国务院的一个部门或者几个部门具体负责起草工作，也可以确定由国务院法治部门起草或者组织起草。 第十七条 起草行政法规，应当符合本条例第三条至第七条的规定，并符合下列要求： 第十八条 起草行政法规，应当坚持和发展全过程人民民主，拓展人民群众有序参与立法途径。起草部门应当通过多种方式深入调查研究，总结实践经验，广泛听取有关机关、组织和公民的意见… 第十九条 起草行政法规，起草部门应当就涉及其他部门的职责或者与其他部门关系紧密的规定，与有关部门充分协商，涉及部门职责分工、行政许可、财政支持、税收优惠政策的，应当征得机… 第二十条 起草行政法规，起草部门应当对涉及有关管理体制、政策等需要国务院决策的重大问题提出解决方案，报国务院决定。 第二十一条 起草部门向国务院报送的送审稿，应当由起草部门主要负责人签发。 第二十二条 起草部门将送审稿报送国务院审查时，应当一并报送送审稿的说明和有关材料。修改行政法规的，还应当报送修改前后的对照文本。 第十五条 目录 第十六条