行政复议条例（1990年） 第十条

第十条 公民、法人和其他组织对下列事项不服，不能依照本条例申请复议：

对行政法规、规章或者具有普遍约束力的决定、命令不服的；

对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定不服的；

对民事纠纷的仲裁、调解或者处理不服的；

对国防、外交等国家行为不服的。