税务规范性文件制定管理办法（2019年） 第二十二条

第二十二条 政策法规部门应当就下列事项进行合法性审核：

是否超越法定权限；

是否具有法定依据；

是否违反法律、法规、规章以及上级税务机关税务规范性文件的规定；

是否设定行政许可、行政处罚、行政强制、行政事业性收费以及其他不得由税务规范性文件设定的事项；

是否违法、违规减损税务行政相对人的合法权利和利益，或者违法、违规增加其义务；

是否违反本办法规定的制定规则或者程序；

是否与本机关制定的其他税务规范性文件进行衔接。

对审核中发现的明显不适当的规定，政策法规部门可以提出删除或者修改的建议。

政策法规部门审核过程中认为有必要的，可以通过召开座谈会、论证会等形式听取相关各方意见。