生态环境行政处罚办法（2023年） 第五十一条

第五十一条 法制审核以书面审核为主。对案情复杂、法律争议较大的案件，生态环境主管部门可以组织召开座谈会、专家论证会开展审核工作。

生态环境主管部门进行法制审核时，可以请相关领域专家、法律顾问提出书面意见。

对拟作出的处罚决定进行法制审核后，应当区别不同情况以书面形式提出如下意见：

主要事实清楚，证据充分，程序合法，内容适当，未发现明显法律风险的，提出同意的意见；

主要事实不清，证据不充分，程序不当或者适用依据不充分，存在明显法律风险，但是可以改进或者完善的，指出存在的问题，并提出改进或者完善的建议；

存在明显法律风险，且难以改进或者完善的，指出存在的问题，提出不同意的审核意见。