烟草专卖行政处罚程序规定（2010年） 第十六条

第十六条 有下列情形之一的，烟草专卖行政主管部门应当立案查处：

经初步调查，掌握了一定的违法事实，应当给予行政处罚的；

根据举报人提供的当事人违法事实和证据，需要立案查处的；

掌握了当事人违法活动线索，且有违法嫌疑需要继续进行调查的；

上级烟草专卖行政主管部门指定管辖的案件；

依法应当立案查处的其他情形。