清理规范投资项目报建审批事项实施方案（2016年） 二、
二、 整合事项（24项整合为8项）
1
住房城乡建设部
建设工程（含临时建设）规划许可证核发
《中华人民共和国城乡规划法》
城市、县城乡规划主管部门，省级人民政府确定的镇人民政府
1至4项合并为“建设工程规划类许可证核发”
2
住房城乡建设部
历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批
《历史文化名城名镇名村保护条例》
城市、县城乡规划主管部门会同同级文物主管部门
1至4项合并为“建设工程规划类许可证核发”
3
住房城乡建设部
历史建筑实施原址保护审批
《历史文化名城名镇名村保护条例》
城市、县城乡规划主管部门会同同级文物主管部门
1至4项合并为“建设工程规划类许可证核发”
4
住房城乡建设部
历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批
《历史文化名城名镇名村保护条例》
城市、县城乡规划主管部门会同同级文物主管部门
1至4项合并为“建设工程规划类许可证核发”
5
住房城乡建设部
临时占用城市绿地审批
《城市绿化条例》
城市绿化行政主管部门
5至6项合并为“工程建设涉及城市绿地、树木审批”
6
住房城乡建设部
砍伐城市树木、迁移古树名木审批
《城市绿化条例》
城市绿化行政主管部门
5至6项合并为“工程建设涉及城市绿地、树木审批”
7
住房城乡建设部
占用、挖掘城市道路审批
《城市道路管理条例》
城市市政工程行政主管部门和公安交通管理部门、县级以上城市人民政府
7至9项合并为“市政设施建设类审批”
8
住房城乡建设部
依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批
《城市道路管理条例》
城市市政工程行政主管部门
7至9项合并为“市政设施建设类审批”
9
住房城乡建设部
城市桥梁上架设各类市政管线审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
城市市政工程设施行政主管部门
7至9项合并为“市政设施建设类审批”
10
住房城乡建设部
因工程建设确需改装、拆除或者迁移城市公共供水设施审批
《城市供水条例》
《城市道路管理条例》
城市规划行政主管部门和城市供水行政主管部门
10至11项合并为“因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核”
11
住房城乡建设部
拆除、移动城镇排水与污水处理设施方案审核
《城镇排水与污水处理条例》
县级以上城镇排水与污水处理主管部门
10至11项合并为“因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水处理设施审核”
12
水利部
非防洪建设项目洪水影响评价报告审批
《中华人民共和国防洪法》
水利部、流域管理机构和地方水行政主管部门
12至15项合并为“洪水影响评价审批”
13
水利部
水工程建设规划同意书审核
《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国防洪法》
流域管理机构和县级以上地方水行政主管部门
12至15项合并为“洪水影响评价审批”
14
水利部
河道管理范围内建设项目工程建设方案审批
《中华人民共和国防洪法》
《中华人民共和国河道管理条例》
河道主管机关和地方水行政主管部门
12至15项合并为“洪水影响评价审批”
15
水利部
国家基本水文测站上下游建设影响水文监测工程的审批
《中华人民共和国水文条例》
水行政主管部门
12至15项合并为“洪水影响评价审批”
16
水利部
建设项目水资源论证报告书审批
《取水许可和水资源费征收管理条例》
《建设项目水资源论证管理办法》（水利部、国家计委令第15号）
水行政主管部门或流域管理机构
16至17项合并为“取水许可”
17
水利部
取水许可
《取水许可和水资源费征收管理条例》
水行政主管部门
16至17项合并为“取水许可”
18
国家文物局
文物保护单位的保护范围内进行其他建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的许可
《中华人民共和国文物保护法》
文物主管部门
18至21项合并为“建设工程文物保护和考古许可”
19
国家文物局
文物保护单位的建设控制地带内进行建设工程的许可
《中华人民共和国文物保护法》
文物主管部门
18至21项合并为“建设工程文物保护和考古许可”
20
国家文物局
进行大型基本建设工程前在工程范围内有可能埋藏文物的地方进行考古调查、勘探的许可
《中华人民共和国文物保护法》
《中华人民共和国文物保护法实施条例》
文物主管部门
18至21项合并为“建设工程文物保护和考古许可”
21
国家文物局
配合建设工程进行考古发掘的许可
《中华人民共和国文物保护法》
文物主管部门
18至21项合并为“建设工程文物保护和考古许可”
22
国家林业局
勘察、开采矿藏和各项建设工程占用或者征收、征用林地审核
《中华人民共和国森林法》
《中华人民共和国森林法实施条例》
县级以上林业主管部门
22至24项合并为“建设项目使用林地及在林业部门管理的自然保护区、沙化土地封禁保护区建设审批（核）”
23
国家林业局
在林业部门管理的自然保护区建立机构和修筑设施审批
《中华人民共和国自然保护区条例》
《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》（1985年6月21日国务院批准，1985年7月6日林业部发布）
省级以上林业主管部门
22至24项合并为“建设项目使用林地及在林业部门管理的自然保护区、沙化土地封禁保护区建设审批（核）”
24
国家林业局
在沙化土地封禁保护区范围内进行修建铁路、公路等建设活动审批
《中华人民共和国防沙治沙法》
《国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定》（国发〔2005〕29号）
林业主管部门
22至24项合并为“建设项目使用林地及在林业部门管理的自然保护区、沙化土地封禁保护区建设审批（核）”
引用法条
- 中华人民共和国城乡规划法（2015）
- 历史文化名城名镇名村保护条例（2008）
- 城市绿化条例（2011）
- 城市道路管理条例（2011）
- 国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定（2009）
- 城市供水条例（1994）
- 城镇排水与污水处理条例（2013）
- 中华人民共和国防洪法（2015）
- 中华人民共和国水法（2002）
- 中华人民共和国河道管理条例（2011）
- 中华人民共和国水文条例（2016）
- 取水许可和水资源费征收管理条例（2006）
- 建设项目水资源论证管理办法（2002）
- 中华人民共和国文物保护法（2015）
- 中华人民共和国文物保护法实施条例（2016）
- 中华人民共和国森林法（2009）
- 中华人民共和国森林法实施条例（2016）
- 中华人民共和国自然保护区条例（2011）
- 森林和野生动物类型自然保护区管理办法（1985）
- 中华人民共和国防沙治沙法（2001）
- 国务院关于进一步加强防沙治沙工作的决定（2005）