水利部财政部自然资源部交通运输部农业农村部国家林草局关于全面推进幸福河湖建设的意见（2024年）

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团河长制办公室、水利（水务）厅（局）、财政厅（局）、自然资源主管部门、交通运输厅（局、委）、农业农村（渔业）厅（局、委）、林… 建设幸福河湖是贯彻落实习近平总书记关于治水重要论述精神的具体行动，是推进人与自然和谐共生的现代化的必然要求。近年来，各地以河湖长制为抓手，积极开展幸福河湖建设探…

一、 总体要求

二、 重点任务

（一） 提升河湖安全保障水平。坚持人民至上、生命至上，完善流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系、水旱灾害防御工作体系，依法依规严格管控河湖行洪蓄洪空间。加快河湖管理范围… （二） 维护河湖健康生命。建构河流伦理，尊重河流生存与健康的基本权利。加强流域综合治理、系统治理、源头治理。贯彻“四水四定”，落实用水总量和强度双控，严格水资源论证和取… （三） 实现河湖清洁美丽。在确保防洪安全、供水安全、生态安全和通航安全的前提下，推进河湖岸线和滩区生态整治，保护和修复河湖、湿地等生态空间，打造沿河沿湖绿色生态廊道。推… （四） 推动河湖生态产品价值转化。坚持绿水青山就是金山银山的理念，通过推进幸福河湖建设，持续改善河湖生态环境，夯实流域区域经济绿色发展、人民群众生活品质提升的基底。建立… （五） 保护传承弘扬江河文化。深入挖掘长江、黄河、大运河等江河文化内涵，积极探索水利遗产的活态保护与活性利用，推动中华传统治水文化创造性转化、创新性发展，让江河文化“活…

三、 切实发挥河湖长制作用

（六） 完善幸福河湖建设工作机制。充分发挥河湖长制在幸福河湖建设中的关键作用，健全河湖长制责任体系，建立完善党政主导、河长牵头、属地负责、部门联动的工作机制。各级河长制… （七） 加强河湖执法监管。发挥“河湖长＋”作用，加强与公安、检察、法院、司法等部门协作，健全部门联合执法、跨界河湖共保联治、涉河湖重大问题调查处置等工作机制，聚焦破解河… （八） 凝聚全民治水管水合力。加强宣传引导，健全社会力量参与河湖保护治理和幸福河湖建设工作机制，积极培育“民间河湖长”，发挥“河小青”等志愿者服务组织作用，畅通公众监督…

四、 工作路径

（九） 制定实施方案。省级河长制办公室组织制定幸福河湖建设实施方案。水利部流域管理机构要加强统筹协调，指导相关省级河长制办公室将跨省份河流和省际边界河湖纳入实施方案。2… （十） 拓宽投入渠道。中央财政积极支持幸福河湖建设。各级地方财政可结合财力，合理支持幸福河湖建设。推动建立幸福河湖建设成效与河湖领域项目和资金安排挂钩机制，对幸福河湖建… （十一） 实行名录管理。省级河长制办公室依据国家或省级幸福河湖评价技术标准组织评估，将符合标准的河湖纳入本省份幸福河湖名录，并通过门户网站、政务新媒体和主流媒体等渠道向社… （十二） 健全长效机制。构建上下游左右岸干支流贯通一体的河湖保护治理体系，完善幸福河湖长效运行管护机制，明确河湖管护主体及责任，多渠道筹措河湖管护经费，建立日常巡查管护制… 水 利 部 财 政 部