水利部财政部自然资源部交通运输部农业农村部国家林草局关于全面推进幸福河湖建设的意见（2024年） （一）

（一） 提升河湖安全保障水平。坚持人民至上、生命至上，完善流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系、水旱灾害防御工作体系，依法依规严格管控河湖行洪蓄洪空间。加快河湖管理范围划定成果纳入“全国水利一张图”，并推动纳入国土空间规划“一张图”。加强河湖岸线分区管控，合理划分岸线保护区、保留区和控制利用区。依据国土空间规划、河湖岸线规划，严格管控河湖岸线开发利用强度和方式。以妨碍河道行洪和侵占水库库容问题为重点，纵深推进河湖库“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）常态化规范化；严格涉河建设项目许可监管；统筹推进退圩还湖；将河道湖泊内的不稳定利用耕地逐步调出，河湖管理范围区域原则上不作为补充耕地来源，维护河湖空间完整、功能完好。