水利部财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法实施细则（试行）（2002年） 第八十八条

第八十八条 发生以下情形之一的，主管单位有权拒绝受理所属单位的支付申请：

无预算、超预算申请使用资金的；

自行扩大预算支出范围申请使用资金的；

申请手续及提供的文件不完整，有关审核单位没有签署意见或加盖印章的；

未按规定程序申请或越级申请使用资金的；

预算执行中发现重大违规、违纪问题的；

工程建设出现重大问题的；

其他可能造成拒付的情形。