民用航空使用空域办法（2004年） 第十九条

第十九条 确定某区域或者机场是否需要提供空中交通服务时，应当依据以下因素：

所涉及的空中飞行活动的类型和复杂性；

空中交通的密度；

气象条件；

其他可能因素，包括地理条件等。

确定某区域或者机场是否需要提供空中交通服务时，不得考虑在该区域或者机场运行的航空器是否装备机载防撞系统。