最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2000年） 第五十六条

第五十六条 有下列情形之一的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求：

起诉被告不作为理由不能成立的；

被诉具体行政行为合法但存在合理性问题的；

被诉具体行政行为合法，但因法律、政策变化需要变更或者废止的；

其他应当判决驳回诉讼请求的情形。