政府制定价格行为规则（试行）（2001年） 第五条

第五条 制定或调整政府指导价、政府定价，一般应当依据有关商品和服务的社会平均成本、市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力等因素合理确定价格。

与国际市场联系紧密的，还应当参考国际市场价格。