工商行政管理机关禁止垄断协议行为的规定（2010年） 第三条

第三条 认定其他协同行为，应当考虑下列因素：

经营者的市场行为是否具有一致性；

经营者之间是否进行过意思联络或者信息交流；

经营者能否对一致行为作出合理的解释。

认定其他协同行为，还应当考虑相关市场的结构情况、竞争状况、市场变化情况、行业情况等。