对外援助成套项目管理办法（试行）（2015年） 第五十九条

第五十九条 项目立项准备阶段，商务部依据项目可行性研究报告和立项建议书审定投资预估算，并以此为基准增列一定比例的风险准备金后确定投资限额。风险准备金用于补充在项目实施过程中非因项目管理企业或工程总承包企业责任导致的投资增加。商务部负责审批风险准备金的使用。

风险准备金的调整系数根据受援国和项目所在地政治安全形势、受援方履行中外分工的能力、项目技术复杂程度、项目实施方式等综合因素确定，具体确定办法详见附表1。