土地利用总体规划管理办法（2017年） 第二十二条

第二十二条 编制市级、县级、乡（镇）土地利用总体规划，国土资源主管部门应当会同环境保护、住房城乡建设等部门，充分考虑生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，因地制宜划定下列城乡建设用地管制边界和管制区域：

城乡建设用地规模边界；

城乡建设用地扩展边界；

城乡建设用地禁建边界；

允许建设区；

有条件建设区；

限制建设区；

禁止建设区。