国民经济和社会发展第十个五年计划人口、就业和社会保障重点专项规划（2001年） 3、

3、 社会保障制度改革取得重要进展，社会保障体系初步建立。“九五”期间，社会保障各项改革措施稳步推进，保障体系建设步伐加快，社会保险管理体制和运行机制的改革不断深化。国务院相继出台了城镇职工基本养老保险、基本医疗保险和失业保险等方面的条例和决定，进一步扩大了社会保险覆盖面，规范了基本养老保险和基本医疗保险社会统筹与个人帐户相结合的模式。“九五”期末，城镇职工参加基本养老保险、基本医疗保险和失业保险的人数分别达到10448万人、4332万人和10408万人。加强了社会保险基金的管理和征缴力度，提高了三条保障线标准，基本做到了“两个确保”工作。国有企业下岗职工95%以上进入了再就业服务中心，90%以上的人领到了基本生活费；3000多万企业离退休人员基本按时足额领到了基本养老金。基本上实现了养老金社会化发放。社会救济制度进一步完善，《城市居民最低生活保障条例》的出台，进一步扩大了社会救济覆盖面，使这项工作走上规范化、法制化的管理轨道。全国城市已全部建立了城市居民最低生活保障制度。社会福利事业进一步发展，社会化进程逐步推进。全国城乡社会福利机构床位数达到110.5万张，城镇社区服务中心达到8101个，社区服务设施20万个。妇女、未成年人、老年人、残疾人等弱势群体的合法权益得到保护。